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LNG點供行業發展受阻,未來將回歸管道氣補充地位

2020-05-22 16:54:01 來源:谷瀑環保 關鍵詞: 節能新能源 其它環保設備 環保節能
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近期,廣州、佛山、潮州三地開展LNG點供整治行動,相繼明確了取消LNG點供的政策,山東臨沂近日也下發通知要在全市范圍內開展工業企業LNG儲存使用設施專項整治。經過多年快速發展后,LNG點供行業前路并不平坦。

◆LNG點供與近年來的快速發展

LNG點供,也叫LNG區域供氣單元。LNG點供裝置相當于小型LNG接收氣化站,由LNG槽車運輸,LNG儲罐儲存,LNG氣化器處理,氣態天然氣輸入管網的計量、輸配等環節組成。 相比于管道天然氣,LNG點供需經過前端的液化以及后端的再氣化兩個環節,理論上成本要高、經濟性要差,但LNG點供勝在擁有氣態天然氣難以比擬的靈活性。 

由此,LNG點供更適用于天然氣輸氣管線不易到達的地區,或者用氣量小、專門修建管線經濟性差的終端用戶。相比于更加安全的管道天然氣,LNG點供更多的是起到補充作用。在管道到達的地方,使用管道天然氣,管道尚未到達的地方,可以使用LNG點供作為過渡。

相比于煤炭,天然氣雖然更加環保,燃料價格卻明顯高,早年的LNG點供行業規模很小。2013年“氣十條”頒布后,為減少污染排放,各地紛紛施行“煤改氣”政策。在政策利好及管道氣發展不足下,LNG點供行業迎來了快速發展期。


除了部分管道天然氣確實無法到達的地區需要LNG點供外,在很多并不缺乏配氣管道的東部工業發達地區,企業也紛紛選擇了LNG點供,而非管道天然氣。究其原因,看起來經濟性較差的LNG點供,實際上在我國其綜合經濟性要好于管道天然氣。

首先,終端用戶的天然氣實際使用價格不同。由于天然氣管道的各級管網分屬不同的主體,中間層層加價,再加上從幾千公里外的內陸配氣到沿海地區,結果導致終端氣價居高不下。LNG一般經海運到達沿海的LNG接收站,再通過LNG槽車轉運至終端用戶,LNG接收站和沿海地區的終端用戶距離較短,中間轉運成本也低,LNG使用價格反而并不高。

其次,LNG 點供項目投資少、建設快、設備模塊化程度高,終端用戶只需要比較少的花費就能很快滿足日益嚴苛的環保要求;相比之下,使用管道天然氣則要一次性繳納幾十萬、上百萬的管道開口費,這還僅僅是初裝費用而已。

在建設成本和燃料價格都占有優勢的情況下,LNG點供超過管道天然氣成為終端用戶的優先選擇也就不足為怪了。在各地政府初期的鼓勵和支持下,近些年來LNG點供行業快速發展,在全國遍地開花。


◆2017年開始,LNG點供發展速度減緩

其實,在近期各地管控甚至取消LNG點供的政策出臺前,LNG點供行業的發展速度從2017年開始就已經慢下來了。

首先,天然氣需求減弱。2017年北方地區冬季取暖“煤改氣”力度空前增大,導致天然氣消費量劇增,出現了嚴重的“氣荒”,很多地區由于氣源不足導致冬季無法采暖。2017年年底,“煤改氣”工程的指導方針調整為“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”,強調因地制宜,扭轉了早期的“煤改氣”一刀切的局面。

LNG點供就是在環保政策的強力驅動下,才實現了快速發展,F在環保政策的強制力度減弱了,必然會影響到工業企業使用天然氣的積極性,LNG點供需求開始減弱。

其次,2017年的“氣荒”還導致了LNG價格暴漲,漲的*多時,三個多月的時間LNG價格漲了接近兩倍。面對政府定價、漲幅較小的管道天然氣,LNG的價格優勢喪失,客戶吸引力大幅下降。

近兩年來,我國大幅增加了LNG進口量,LNG國內庫存充足,LNG價格也早已下行。但是,各地對于LNG點供的政策傾向卻開始發生變化,行業生存空間受到很大限制。

◆LNG點供發展政策上受阻原因分析


分析各地對LNG點供的具體政策,可以發現,各地“重管輕罐”的政策傾向非常明顯。管道對點供形成擠壓態勢,壓縮了LNG點供的生存空間。各地政策由初期的支持到現在的嚴格限制,具體原因分析如下:

首先,天然氣已被認定為我國主體能源,天然氣管道建設范圍在不斷擴大,很多省份都在抓緊建設省天然氣管網公司,打造全省“一張網”。據《中國能源報》報道,由于點供不符合目前燃氣專項規劃,隨著管網和服務的不斷延伸,點供的存在或影響省管網公司利益,任由其存在可能降低城市管網的利用率。

其次,與管道天然氣特許經營權產生競爭。2004原建設部頒布了《市場公用事業特許經營管理辦法》,燃氣特許經營制度對城市燃氣發展起到了顯著效果。LNG點供對管道天然氣公司的市場地位確實沖擊不小,燃氣企業紛紛利用其在土地、規劃、定價等方面的優勢對LNG點供圍追堵截。

再次,與LNG點供行業的規范性、安全性不足有關。早先,不少企業為規避審批流程,通常私自建設LNG點供設施,因此存在較大安全隱患。由于門檻較低又有利可圖,市場上一下子涌現出了數以千計的LNG點供供應商,彼此壓價,盲目爭奪市場,導致市場秩序混亂,問題頻出。


◆LNG點供的快速發展只是我國天然氣利用過程中的階段性產物

2016年8月,國家發改委發布了《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》!掇k法》調整了價格監管對象、明確新定價方法和推行成本公開等,邁出了管道天然氣價格市場化的*步。管道天然氣價格隨市場波動而波動后,管道天然氣與LNG點供之間的價格差將很大程度上被縮小,LNG點供對工業企業吸引力將大為減弱。

同時,燃氣企業也在進行變革,不斷提升服務質量,降低新用戶進入成本。 燃氣企業畢竟擁有著特許經營權的優勢,而且這種優勢目前還沒有看到任何改變的趨勢。在政府的大力支持下,管道天然氣和燃氣公司的競爭優勢是LNG點供行業無法匹敵的。

在“煤改氣”剛開始施行的時候,我國管道建設和管道天然氣不足,管道氣又定價頗高,工業企業要考慮穩定和便宜的氣源,這才給了LNG點供項目發展的空間。隨著各地城鎮管網建設日漸完善、管道天然氣供應日益充足、管道氣價格市場化改革,從長遠來看LNG點供是無法與管道氣競爭的,未來他們之間只會形成一種互補關系。近些年來LNG點供的快速發展更多的只是我國天然氣利用過程中的一個階段性產物,并不具有長久持續性。

雖然管道天然氣才是天然氣利用的主要方式,但更加靈活的LNG點供的補充作用也是毋容置疑、無法動搖的。LNG點供的未來出路將主要集中在兩個方面:一方面是在城市中作為應急及保供的城市燃氣配套設施存在,即一個城市只存在幾個大型‘儲氣站’,允許接入城鎮燃氣管網,發揮應急和保供功能;另一方面是廣大鄉鎮農村和偏遠地區,這些地區或者天然氣管網無法到達或者管道氣經濟性很差,更加適合LNG點供方式。

本文來源:谷瀑環保 責任編輯:蝸牛
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